齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月10日訊 為了加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，濱州市政府制定出臺(tái)了《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，將于3月1日起施行。2月10日，濱州市政府新聞辦組織召開(kāi)《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)濱州市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)韓朝暉，濱州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任王長(zhǎng)亮，濱州市公共資源交易中心副主任張海燕，介紹《濱州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
韓朝暉介紹，2011年以來(lái)，濱州市不斷加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管力度，建立了統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，制定了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理制度，有力地推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利開(kāi)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，濱州市招標(biāo)投標(biāo)工作特別是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，主要是設(shè)置門(mén)檻、串標(biāo)圍標(biāo)，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，違規(guī)發(fā)包、違法分包，評(píng)標(biāo)不公、故意泄密等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅制約了濱州市招標(biāo)投標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，也影響了濱州市的營(yíng)商環(huán)境。濱州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，要通過(guò)立法的形式，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作健康發(fā)展。因此，濱州市啟動(dòng)了《辦法（草案）》的起草工作。起草依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)。同時(shí)，也學(xué)習(xí)借鑒了廣東、寧波等地做法。
《辦法》共22條。主要有五個(gè)方面的內(nèi)容。明確部門(mén)職責(zé)。主要是厘清發(fā)展改革和其他有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)、公共資源交易機(jī)構(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)職責(zé)。明確監(jiān)管方式。主要規(guī)定了在線監(jiān)督、信息公開(kāi)、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、投訴處理、報(bào)告制度等監(jiān)管方式，突出事中、事后監(jiān)管，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。明確監(jiān)管內(nèi)容。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中各方主體的行為及標(biāo)后履行情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人行為。由市發(fā)展改革部門(mén)公布兩張禁止行為清單，列明各市場(chǎng)主體、國(guó)家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的禁止行為。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為的查處。提升監(jiān)管效能。抓住招標(biāo)人這一關(guān)鍵，明確工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、合法合規(guī)性審查機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的合法性負(fù)責(zé)。創(chuàng)新設(shè)立報(bào)告制度，規(guī)定發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)每半年向同級(jí)人民政府報(bào)告一次本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)詳細(xì)情況。2021年，濱州市發(fā)展改革委和市公共資源交易中心啟動(dòng)了《辦法》的調(diào)研起草工作。2022年7月，提請(qǐng)濱州市司法局審查。2022年12月29日提交濱州市政府第21次常務(wù)會(huì)議審議。經(jīng)濱州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，于2023年1月16日正式公布，并將于2023年3月1日起施行。
